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河南省農業大災保險試點縣總量達50個 位居全國首位
http://www.irhuag.live 2019-11-14 08:40:56 大河網

 近日,記者從河南省財政廳獲悉,河南省農業大災保險試點縣數量由20個擴大至50個,位居全國首位。農業保險為農民增收、提高抗風險能力提供了堅實保障。記者調查發現,目前我省農民投保積極性在不斷提高,今年全省農險市場規模達到45.5億元,排名從全國第八位上升到第二位。但個別地方也存在保險公司拒賠或少賠的現象,專家建議保險公司應適度降低對農險業務經營情況利潤考核,從而減少上述現象的發生。

  我省農業大災保險試點縣總數達50個

  據介紹,2017至2018年,財政部用兩年時間在13個糧食主產省的200個產糧大縣開展了三大糧食作物農業大災保險試點。經總結評估,自2019年起,財政部將進一步擴大大災保險試點范圍,將200個試點縣擴大至500個試點縣,其中黑龍江、河南、山東各增加30個試點縣。至此,我省農業大災保險試點縣總數由20個上升至50個。

  試點縣將50畝(含)以上家庭農場、專業大戶、農民合作社等適度規模經營主體作為重點扶持對象,保障水平在覆蓋直接物化成本的基礎上進一步覆蓋地租成本。

  河南省財政廳有關負責人表示,實施農業大災保險試點,是創新農業救災機制、完善農業保險體系的重要舉措。加大對適度規模經營農戶的農業保險支持力度,對于引導農業生產向規模化、集約化發展,進一步增強河南省適度規模經營農戶防范和應對大災風險的能力具有重要意義。

  保險兜底農民投保積極性增加

  “農業保險是國家出臺的惠農政策,是我們種糧大戶的最后一根救命稻草。”河南省發達高產種植合作社理事長杜衛遠告訴記者,最開始的時候大家對農業保險有抵觸情緒,后來老百姓的看法慢慢地轉變過來了,“大災大保,小災小保,只要有災基本都能賠付到位。俺合作社有七萬多畝地,萬一有個災情啥的,承受不住。目前政府補貼很多,我們農民只需交20%就行了。現在幾乎不用過多的宣傳,我認識的這些種糧大戶投保積極性都很高。”

  “2017年,我承包了170畝地,當年冬天受冷空氣影響,小麥每畝減產300斤左右。”家住黃泛區第十一農場的種糧大戶劉華說,后來經過農業專家、保險公司評估,最終得到了一定的保險賠付,“賠償款比保險費高,我們也知足了。”

  農民投保積極性增加,拉動了我省農保市場規模的提高。據了解,與2015年相比,全省小麥、水稻保險覆蓋面已提高1.5倍;油料作物保險覆蓋面提高5倍;小麥、花生、水稻主要糧油作物平均承保覆蓋率上升至74%,全省農險市場規模從17.4億元增加到45.5億元,排名從全國第八位上升到第二位。

  專家建議進一步降低農戶保費負擔

  不過也有農民表示,政策是不錯,但在實際理賠過程中,出現過不積極賠付甚至找借口拒賠現象。

  楊獻軍在扶溝縣韭園鎮流轉了800畝左右的耕地,今年夏收時受雨水影響,導致部分地塊小麥減產。“沒過幾天,保險公司的人來現場調查,之后就沒‘音’了,到現在也不知道到底有沒有補償。”楊獻軍說,“如果沒有按合同賠付,估計明年大家投保的積極性會下降。”

  而滎陽種糧大戶李杰計劃部分地塊棄保,“我們托管的有10萬畝耕地,每年要是全交的話,光小麥的保費就得花50多萬元,幾年來幾乎沒有一次能按照投保條款獲得保險賠付的,保險公司會以各種理由拒賠或者是少賠。”李杰說。

  “建議對于試點地區的農業保險保費,在由中央財政、地市財政、農戶共同出資的基礎上,加大財政出資比例,拓寬財政補貼險種,降低農戶保費負擔。”河南財經政法大學金融學院保險教研室主任宋偉偉建議,相關部門應加快建立農業保險大災風險分散機制,支持農險可持續發展;繼續擴大農業保險承保面積,提高試點地區投保率,進而為降低保險費率提供空間。

  宋偉偉還建議在擴大試點區域,農業保險實現廣覆蓋的基礎上,進一步提高保障程度,探索“保險+期貨”模式,滿足農戶對保成本保收入的需求;對于農業保險經營者給予一定政策傾斜和補貼,保險公司應適度降低對農險業務經營情況利潤考核,從而減少惜賠、少賠、拒賠現象的發生,提高對該項業務“薄利”甚至“虧損”的容忍度,推動形成對“三農”“敢保、能賠、愿賠”的保險文化。

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